Dans le cadre de la Première rencontre méditerranéenne de neurochirurgie,  Youssef Amrani a prononcé l’allocution  suivante, devant les membres de la Société marocaine de Neurochirurgie réunis à Tétouan  sur le thème l’Union pour la Méditerranée:   » Quelles perspectives pour un espace de paix et de stabilité en Méditerranée ?

Mesdames et Messieurs,

Je suis particulièrement heureux de répondre à votre invitation. C’est un réel honneur et privilège d’être parmi vous ce soir dans le cadre et je remercie  Najia Abbadi de m’avoir invité à participer à cet événement. La SMN  est une institution respectueuse et  elle joue un rôle essentiel.Je tiens donc à saluer l’action de son équipe dirigeante et de tous ses adhérents et je vous remercie de ce que vous faites tous, au quotidien, pour répondre au mieux aux enjeux majeurs de la santé et particulièrement dans le domaine de la neurochirurgie ; Le fait que cette belle initiative ait choisie la ville de Tetouan pour abriter ces rencontres, ajoute, je dois bien le dire, à mon enthousiasme ; Je voudrais également vous remercier d’avoir choisi le thème de la Méditerranée pour cette conférence inaugurale  qui me permettra, en tant qu’ancien Secrétaire Générale de l’Union pour la Méditerranée (UpM),  de partager et d’échanger les perspectives qui s’offrent à nous tous, alors que le voisinage euro-méditerranéen évolue actuellement dans une dynamique complexe et fait face à des enjeux majeurs pour les populations de son pourtour ; C’est pour cette raison, qu’aujourd’hui plus que jamais, l’espace méditerranéen appelle à « une approche renouvelée », ambitieuse et pragmatique, orientée vers la définition d’objectifs et d’intérêts communs, bénéfiques aux populations des deux rives et ce, dans le cadre de la promotion d’une « méditerranée de projets » ; Un contexte régional difficile : Les crises à répétitions devenues simultanées et globales, frappent sévèrement les pays du Nord, mais n’épargnent pas davantage ceux Sud. Nos partenaires européens les plus proches sont confrontés à des difficultés économiques sans précédent, fragilisant et aggravant automatiquement l’ampleur des crises sociales (chômage, pauvreté, précarité…etc.) qui résultent des vulnérabilités politiques ; Le contexte socio-économique difficile que connait l’Europe  ces dernières années nous le montre avec force : la montée des inégalités favorise le repli sur soi alors que c’est la solidarité qui devrait nous rapprocher. La crise provoque la résurgence du racisme et de discours de haine. Les citoyens perdent confiance dans les systèmes politiques établis. C’est pourquoi  notre rencontre d’aujourd’hui est une opportunité de rassemblement et un moment unique de dialogue. De plus la tenue, au mois de mai prochain, des élections européennes  font en effet craindre une possible montée de mouvements politiques extrémistes, qui restent fort présents dans l’Union Européenne et surtout, laisse présager une poussée de fièvre eurosceptique en Europe, qui risque de paralyser le fonctionnement de l’UE, de menacer l’avenir des équilibres politiques, économiques et culturels euro-méditerranéens et de fausser les attentes des populations des deux rives ; Depuis début 2011, le monde arabe connait des développements politiques et juridiques aussi importants qu’inattendus. Les transitions en cours se caractérisent par la dimension juridique et plus particulièrement constitutionnelle que les différents acteurs du jeu politique confèrent au changement politique ; Tunisie Libyie, Egypte Syrie, Palestine Pour ma part, je reste naturellement optimiste et serein quant à l’avenir de la région. Effectivement, le monde arabe vit au rythme de troubles politiques profonds, rompant avec les ordres politiques installés depuis plus de cinquante ans, mais le processus démocratique s’est enclenché et est irréversible. Et chaque pays est appelé à redéfinir son propre modèle politique qui assimilerait ses propres spécificités nationales et ses valeurs universelles ;  L’exception marocaine dans un contexte géopolitique perturbé: De ce point de vue, la position géographique du Maroc lui vaut d’être au milieu d’un environnement régional particulièrement tourmenté. Pour autant, ce contexte international agité, peut être porteur d’opportunités réelles pour l’espace méditerranéen ; Au moment où des transitions politiques se sont faites dans une conflictualité intense dans certains pays du voisinage, le Maroc, dans ce contexte difficile, a poursuivi son évolution politique dans un climat serein et propice à la consolidation de la construction de l’Etat de droit, en démontrant son attachement inconditionnel aux principes démocratiques universellement reconnus, en total symbiose avec ses traditions et valeurs cardinales : liberté, unité, démocratie, solidarité et droits de l’homme, portés de manière anticipative par la nouvelle Constitution ; L’expérience marocaine en matière de réforme, menée dans la stabilité et la continuité sous la conduite de Sa Majesté Le Roi, est un choix irréversible. L’exception marocaine ne peut que contribuer à consolider l’institution qu’est l’Union pour la Méditerranée, afin que celle-ci s’impose davantage et qu’elle mette en pratique des politiques et des projets pour que l’espace euro-méditerranéen soit une réalité ; Un contexte régional générateur d’opportunités : Aujourd’hui, l’évolution accélérée que connait le monde exige une adaptation rationnelle, prudente et permanente. Cette évolution impose une nouvelle démarche pour plusieurs raisons : d’une part, pour assurer la défense de nos intérêts vitaux et promouvoir les valeurs de paix et de tolérance. D’autre part, pour rechercher de nouvelles possibilités de coopération et d’échanges, mutuellement bénéfiques aux rives Nord et Sud de la Méditerranée. Et enfin, pour privilégier plus d’efficacité entre les actions régionales, particulièrement les actions européennes destinées aux voisins du Sud et qui s’inscrivent dans la dimension régionale de la Politique européenne de Voisinage et de l’Union pour la Méditerranée ; Aussi, il va sans dire sur l’importance de promouvoir de nouveaux espaces de dialogue et de coopération, particulièrement dans le voisinage stratégique de notre pays et ce notamment, en dotant l’Union pour la Méditerranée d’instruments efficaces et de mécanismes cohérents qui soient en phase avec le récent contexte régional dans les pays du sud méditerranéens ; La prise en considération des nouveaux paramètres générés par les nouvelles dynamiques euro-méditerranéennes, conforte la nécessité d’un projet méditerranéen régional et le Maroc, a toujours joué un rôle de premier plan dans le partenariat euro-méditerranéen, car activement engagé au sein de l’Union pour la Méditerranée, et ayant pour priorité la construction du Maghreb, sans oublier bien entendu sa très dynamique politique arabe et africaine ; C’est d’autant plus pour cette raison que j’estime, que  l’un des principaux enseignements à retenir, aussi bien pour les partenaires du Sud que du Nord de la Méditerranée, est de faire dorénavant davantage preuve de pro-activité et de réalisme (pragmatique) ; J’entends par pro-activité : une refonte de la stratégie d’accompagnement du développement en faveur des pays du Sud de la Méditerranée. Cela est fondamental. Et par réalisme : le temps et le rythme nécessaires pour l’achèvement des transitions, qui parfois peuvent s’avérer longues et tumultueuses, car dépendantes de dynamiques et de changements internes propres à chaque pays de la région. Cela est un fait ; L’UpM dans la nouvelle dynamique régionale : Les incertitudes nées des évolutions politiques dans le monde arabe et qui ont modifié le cadre des relations euro-méditerranéennes, ne doivent pas faire oublier l’importance de ces relations entre les deux rives de la Méditerranée. C’est pourquoi il est nécessaire de réfléchir à des propositions concrètes pour réorganiser la coopération en Méditerranée ; le Maroc a constamment appelé l’Europe à appréhender, de manière davantage prospective, sa relation avec la Méditerranée, dans la mesure où l’Union européenne ne pourrait s’élargir à l’infini. Progressivement, le voisinage constituera le principal instrument de sa politique étrangère au lieu et place de l’Elargissement. A ce titre, le rôle que l’UE va jouer dans le monde se mesurera à l’aune de son action en Méditerranée. La rive sud de la Méditerranée peut ouvrir à l’Europe de nouveaux espaces de croissance, dès lors que les frontières économiques de l’Europe seront progressivement transférées au sud de la Méditerranée et que se réalisera un redéploiement des systèmes productifs dans un espace euro-méditerranéen intégré. L’union pour la Méditerranée, constitue un des cadres proposés pour organiser la coopération en méditerranée. Les facteurs déterminants étant identifiés, il est à présent possible de proposer une réorganisation de la coopération mieux adaptée aux réalités ; C’est une nouvelle approche, fondamentale, pour renforcer et consolider le partenariat euro-méditerranéen. Elle doit être engagée sur la base d’une responsabilité mutuelle et d’un attachement commun aux valeurs universelles des droits de l’Homme, de la démocratie et de l’Etat de droit. Au-delà des constats et des analyses des derniers développements politiques et économiques au Nord comme au Sud, la problématique centrale est de savoir ce que l’on peut faire concrètement aujourd’hui et quelles stratégies opérationnelles développer pour préserver l’avenir de la coopération euro-méditérranéenne ; Comme l’a souligné Sa Majesté le Roi, lors du discours du Trône du 30 juillet 2009, à Tanger « … il faudrait continuer à apporter une contribution efficiente pour gagner les nouveaux paris régionaux, dont la mise en œuvre de l`initiative prometteuse concernant l`Union pour la Méditerranée. » ; En effet, l’Union pour la Méditerranée peut jouer d’un rôle central dans la dynamique d’intégration régionale et sous-régionale, à la faveur d’un développement économique et social, et d’un avenir meilleur pour les citoyens euro-méditerranéens ; L’Europe et ses partenaires du Sud disposent aujourd’hui d’une opportunité unique pour permettre à l’Union pour la Méditerranée de jouer un rôle catalyseur pour soutenir et accompagner le processus de reconstruction et de changement dans la région. Car, l’Union pour la Méditerranée constitue le cadre partenarial idoine pour accélérer l’intégration régionale entre les deux rives de la Méditerranée ; Je Félicite Fathallah Sijilmassi pour sa vision et je salue son action et son leadership à la tête de l’UPM Ainsi, l’enclenchement de la dynamique régionale nouvelle  se focalise sur trois actions essentielles et fondamentales ;

1. Première      action:      l’intégration régionale et sous régionale qui constituent une condition      absolue pour la pérennité de la paix et du développement :

Sans cette approche, tout schéma reste fragile. C’est une condition essentielle pour contribuer à assurer la stabilité politique des pays en transition. Elle est un facteur accélérateur de sortie de crise aussi bien pour l’Europe que pour les pays de la Méditerranée ; D’un autre point de vue, l’intégration régionale est également stratégique car on ne peut  mesurer effectivement l’importance stratégique du renforcement de l’intégration régionale en Méditerranée que si l’on inclut la dimension africaine dans la relation euro-méditerranéenne. La prise en compte de la profondeur africaine est une condition sine- qua none pour affirmer  la centralité de la Méditerranée ; Deuxième      action :      elle est d’ordre politique et s’appuie sur la consolidation de la      nouvelle donne qui s’est engagée dès 2012, au niveau de l’Union pour la      Méditerranée : Son fonctionnement institutionnel est inclusif, son pilotage diplomatique est plus souple, et son soutien politique est plus affirmé ;

3. Troisième      action : elle repose      sur une approche opérationnelle, pragmatique et inclusive :

Aujourd’hui, le Secrétariat Général de l’Union pour la Méditerranée à Barcelone est un instrument opérationnel au service de la coopération régionale en Méditerranée. Son action s’illustre désormais par une approche pragmatique axée sur la concrétisation des projets qui répondent aux enjeux socio-économiques et à l’objectif d’intégration régionale ; Plusieurs projets et initiatives développés (dans les domaines de l’eau, de la mobilité des étudiants, de la logistique, de la promotion du rôle de la femme, du transport, de l’emploi…) par le Secrétariat Général de l’Union pour la Méditerranée, lancés en 2013, commencent à donner leurs premiers fruits concrets et tangibles ; Seulement, au moment où les citoyens euro-méditerranéens attendent que la nouvelle architecture partenariale produise, à moyen et long terme, des résultats concrets, je me dois d’insister sur l’importance du projet maghrebin  La renaissance du Maghreb vecteur de l’espace euro-méditerranéen Nous sommes au début d’un nouveau cycle de l’histoire et de ce fait, il nous incombe à tous de lui donner la juste impulsion ainsi que la bonne orientation ; Pour ce faire, nous devons être à l’écoute, dialoguer davantage, se concerter, et par le jeu des interdépendances irrémédiablement grandissantes, évoluer vers une nouvelle culture basée sur un véritable esprit de partenariat et une solidarité agissante en phase avec les défis que nous devrons relever ensemble ; C’est la notre responsabilité partagée. De ce point de vue, il apparait comme une évidence que le Maghreb a plus que jamais vocation à être plus qu’une simple sous région d’un espace méditerranéen peinant à trouver sa cohésion politique ; L’espace maghrébin a vocation à être un moteur de cet espace euro-méditerranéen ; Ainsi, l’avenir passe par la construction d’un modèle maghrébin innovant, transcendant les obstacles politiques parce qu’en phase avec les nouvelles réalités géopolitiques et socio-économiques ; Un modèle ouvert sur son voisinage et transcendant les lignes de démarcation que constituent les frontières ; De ce point de vue, le Maghreb n’est pas seulement un idéal partagé, c’est une nécessité politique, économique et sociale ; Cela suppose bien plus que la nécessaire redynamisation des instruments de l’UMA ; cela implique une renaissance de l’idée même du Maghreb, dans sa conception idéologique et philosophique ; Le Maghreb de demain sera fondé sur de nouveaux modes de gouvernance, sur le respect des libertés individuelles et des droits de l’homme ainsi que sur une véritable représentation politique assurant la proximité nécessaire avec la population et ses préoccupations ; C’est pourquoi aujourd’hui, au-delà des réticences politiques de certains pays, nous devons ensemble, marocains, maghrébins convaincus et européens, œuvrer à la promotion de nouveaux modes opératoires à travers le soutien à la société civile, la promotion du dialogue, de la connaissance de l’autre, à travers le développement des échanges humains (homme d’affaires, étudiants, jeunesse, chercheurs, parlementaires…), le développement des interconnexions, etc…. Une renaissance de l’espace maghrébin d’où émerge l’individu et le citoyen, fort d’une jeunesse décomplexée et s’octroyant tous les atouts pour s’ancrer fermement dans la mondialisation, dans le cadre d’un espace euro-méditerranéen intégré et solidaire, tel est le garant de notre prospérité, de notre stabilité et de notre sécurité partagée ; Ce potentiel futur, nous devons toutefois dès aujourd’hui en préparer ensemble les fondements ; Dans cette perspective, l’Union européenne ainsi que ses pays membres ont un role crucial à jouer en tant que partenaire d’une destinée commune, à travers notamment une solidarité stratégique  ; A travers un accompagnement partenarial qui implique la promotion d’une approche incitative basée sur le « more for more » Car, chers amis, ce n’est qu’en fonction de notre capacité à construire, selon les critères énoncés précédemment,  un espace euro-méditerranéen uni et solidaire, et à travers celui-ci, un Maghreb intégré, que nous pourrons vraiment définir la place qu’occupera l’espace euro-méditerranéen dans le nouvel ordre mondial ; Il s’agit aujourd’hui d’unir nos efforts pour libérer les synergies qui permettront de construire un espace commun cohérent, integré et apaisé, fondé sur des valeurs universelles partagées, incompressibles et irrévocables ; Telle est la voie choisie par le Maroc, sous la conduite de Sa Majesté le Roi Mohammed VI Je vous remercie sincèrement, une seconde fois, de m’avoir offert l’occasion de m’exprimer en cette première rencontre méditerranéenne de neurochirurgie. On ne cessera de rappeler que la santé, en raison de ses enjeux collectifs, mais aussi en raison de l’attention que chacun lui porte individuellement, devrait être à l’avenir, et je le pense, un des domaines privilégié de l’action publique. Je ne doute pas de votre engagement et de celui de tous les professionnels de la santé pour être au rendez-vous des changements porteurs d’espoir pour notre pays. Je ne saurais terminer mon allocution sans souhaiter plein de succès à vos travaux. Je vous remercie.